关乎化肥全局性的重大政策有的要坚持，有的要暂缓

黑龙江倍丰农业生产资料集团有限公司监事会主席  张永埔 

　　当前，我国农资化肥行业面临着产能过剩、市场化推进、政策密集调整的关键性特殊时期，对于行业内企业的生存与发展带来了前所未有的挑战。 

　　对于农资行业现在面临的新形势，需要全行业保持清醒的判断。 

　　当前农资行业正面临着“四期”叠加的新形势，分别是：政策嬗变期、转型攻坚期、经营风险期、发展拐点期，这四个时期的叠加为当前的行业和经营者带来了前所未有的挑战。这将是行业历史性的考验，如果能够咬牙坚持顺利度过，行业将会焕发出新的生机和希望。相反，对于一些企业来说将是灭顶之灾，甚至会出现灭亡性的结局。只有清晰地认识当前的现状，行业才能适应当前经济形势的新常态，拿出农资行业适应新常态的发展谋略。 

　　关乎行业全局性的重大政策要下最大力度去协调和争取，该坚持的坚持，有必要暂缓的暂缓，给企业一定的缓冲期去转型，否则行业将会受到重创。 

　　淡储政策。这么多年来这项政策的执行在行业内部整体成功，不仅对全局有利，对“三农”有利，对工业经济有利，同时在某种意义上也在保护化肥工业，对农民同样也是种保护。至少可以保证市场稳定，不会出现供应量的骤增骤减，价格也不会忽高忽低，对于稳定国家进出口形势也是种保障。这项政策无论从哪个层面出发都该继续坚持下去。 

　　对比淡储，增值税的问题同样关乎行业全局的生存发展。如果恢复增值税，行业将会出现怎样的现状。对于企业来说，是否考虑存有利润是头等大事，有利可图的事情去做，没利可图、承担社会责任的事情将会少作，趋利性将会对我国的粮食安全和三农问题造成相当大的威胁。一旦恢复增值税，农民即使接受了，增加的成本将会使农产品水涨船高，这对于我国的物价和社会稳定造成一定的威胁。还有一种可能，一些企业迫于压力退出化肥市场，最终使得肥料量少价高，受伤害的将会是农民，所以增值税的问题需要各方面、全方位的全面调研，最起码的态度是暂缓。 

　　全新的铁路运价目前已经开始执行。在我国经济比较萧条的大环境下，铁路货物运输也面临着不景气的行情，在这种情况下单方面调高运价令人难以理解。调整后的运输价格对于农资产品来说无形中增加了成本。东北地区是国内重要的商品粮主产区，需要大量的化肥作为后备资源供应，每年春耕都需要大量的磷肥，而我国的磷肥主产区是在云南、贵州两省，运费调整后从两地运往东北地区的价格平均每吨上涨70元，这几乎占据了磷肥经营的所有毛利。市场化迈进的政策如果集中性出台，农资行业恐怕难以招架。 

　　如何推进行业经营创新，该纳入产业发展全局性的战略来研究，这不是理论性和眼下的问题，而是一个现实性问题。 

　　这是涉及到行业长远发展的全局性的战略问题，因为我们传统的经营模式已经日暮途穷，面临着生死大考，如何经营创新、转型升级已经迫在眉睫，尽管全行业已经高度认识到了这个问题，而且有的企业已经开始着手思考、探讨，甚至是开始行动，但是行业还需要站在一定高度、深度地研究和谋划，应该组织一些战略性的论证研究，不仅仅总结国内的，甚至要研究国外的，拿出一个行业如何转型升级经营创新的可行性研究报告，这对于农资行业将会是一大贡献。 （张涛）